2022年10月30日,新修订的《中华人民共和国畜牧法》由第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议审议通过,自2023年3月1日起施行。
新修订的《中华人民共和国畜牧法》旨在规范畜牧业生产经营行为,保障畜禽产品供给和质量安全,保护和合理利用畜禽遗传资源,培育和推广畜禽优良品种, 振兴畜禽种业,维护畜牧业生产经营者的合法权益, 防范公共卫生风险, 促进畜牧业高质量发展。从促进畜牧业高质量发展、做好畜禽粪污无害化处理、促进草畜平衡等方面,加强畜牧业绿色发展。
为了突出鼓励支持畜禽养殖生产,促进畜牧业高质量发展,新修订的畜牧法明确县级以上人民政府应当将畜牧业发展纳入国民经济和社会发展规划,并提出国家建立健全现代畜禽养殖体系。畜禽养殖场的选址、建设应当符合国土空间规划,并遵守有关法律法规的规定;不得违反法律法规的规定,在禁养区域建设畜禽养殖场。
新修订的畜牧法修改完善了加强畜禽疫病防治,做好畜禽粪污无害化处理,保障公共卫生安全的规定。包括增加国家采取措施加强畜禽疫病监测、畜禽疫苗研制的内容,明确从事畜禽养殖不得随意弃置和处理病死畜禽,将相关条款中的“畜禽粪污处理利用”改为“畜禽粪污无害化处理和资源化利用”等。
新修订的畜牧法还增加了促进草畜平衡具体措施的规定。国家鼓励推行舍饲半舍饲圈养、季节性放牧、划区轮牧等饲养方式,合理配置畜群,保持草畜平衡。
新修订的畜牧法有哪些亮点:
1、完善了立法目的,充实了保障畜产品供给,培育和推广畜禽优良品种,振兴畜禽种业,防范公共卫生风险、促进畜牧业高质量发展等内容。
2、将畜牧业发展纳入国民经济和社会发展规划,对在畜牧业发展中做出显著成绩的给予表彰奖励。
3、强化畜禽遗传资源保护。以国家为主、多元参与,坚持保护优先、高效利用的原则,实行分类分级保护。
4、明确可列入畜禽遗传资源目录基本条件。
5、实行种畜禽生产经营许可证全国统一管理、分级负责,在统一的信息平台办理。
6、支持畜禽种业自主创新和扶持畜禽种业企业发展。
7、完善畜禽养殖用地政策,明确各级人民政府应当保障畜禽养殖用地合理需求。县级国土空间规划根据本地实际情况,安排畜禽养殖用地。
8、明确养殖户防疫条件和畜禽粪污无害化处理和资源化利用管理规定。由省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门会同有关部门规定。
9、加强养殖户权益保护。目前,全国共有各类畜禽养殖主体6700万个,规模养殖场占1.4%,养殖户占98.6%,是典型的小规模大群体。《畜牧法》专门就支持带动养殖户发展、保护其合法权益等方面作出具体规定,对一些地方限制养猪户发展的错误认识和做法在法律上明确予以纠正。
10、增加草原畜牧业、畜禽屠宰各一章。
11、建立畜禽生产和畜禽产品市场监测预警制度。
12、明确省、自治区、直辖市人民政府负责保障本行政区域内的畜禽产品供给。